江苏出台新政,提振发展实体经济战略

　　江苏省在宁召开了全省制造业大会，这是该省多年来第一次以省委、省政府名义专题围绕制造业发展召开的大会，印发了《省政府关于加快发展先进制造业振兴实体经济的若干政策措施》、《省政府办公厅关于推进中国制造2025苏南城市群试点示范建设的实施意见》。

 

 

　　会议研究部署提振发展实体经济的战略举措，对于践行新发展理念、推进供给侧结构性改革，实施中国制造2025江苏行动纲要、打造“一中心、一基地”、推动制造业迈向中高端具有十分重要的意义。

 

 

　　记者了解到，本次大会召开有三个动因：一是江苏经济处于转型关键时期。江苏经济经历由农到工、由内到外两次转型，目前正处于依靠创新驱动，实现由中低端向中高端迈进的第三次转型期。二是实体经济存在诸多困难问题。实体经济占江苏经济总量的80%以上，是该省经济社会发展的重要根基和优势所在。当前经济下行压力依然较大、制造企业投资信心不足、企业生产经营困难较多、新旧动能转换有待提速，迫切需要政府出台政策、改善环境、破解难题，拿出切实可行的措施和办法稳定市场预期、促进经济发展质效提升。三是制造业发展面临重大机遇。在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的大背景下，发达国家纷纷实施再工业化战略，出台支持实体经济发展的具体举措;省委、省政府部署“一中心、一基地”建设，培育制造业发展新动能、竞争新优势，为夯实经济保持中高速增长、产业迈向中高端的提供了重要基础。

 

 

　　江苏省委书记李强在会上指出，要以智能制造为主攻方向，着力提升制造业比重;要充分发挥企业的主体作用，最大限度激发创新活力和转型动力;推进特色产业集群突破，打造一批具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆。并对加快制造业转型升级、促进智能制造创新发展、振兴实体经济作出总体部署、提出具体要求。他强调，制造业是工业化和现代化的主导力量，是衡量一个国家或地区综合实力和国际竞争力的重要标志。作为民族工业的发祥地，江苏从制造业起步，以实体经济见长，制造业总产值达15.3万亿元，约占全国的1/8、全球的3%左右。制造业的快速发展，从根本上奠定了江苏经济大省的地位。可以说，没有制造业，就没有江苏今天的发展局面。然而，不容回避的是，国际金融危机以来，随着全球经济结构深度调整、我国经济发展进入新常态，实体经济特别是制造业发展陷入了困境。

 

 

　　下午，江苏省政府召开新闻发布会，对新出台的两个文件进行了解读。实体经济占江苏经济总量80%以上，发展先进制造业大有可为。出台的《政策措施》共分七部分26条，“其中20项政策为省政府正式文件中首次明确，是实招，有突破。”省政府副秘书长王志忠介绍。去年，包括南京、苏州、无锡、常州、镇江在内的苏南五市，正式成为首个“中国制造2025”试点示范城市群。《实施意见》明确了“中国制造2025”城市群试点示范建设的主要目标。包括南京在内的苏南五市，都根据自身的资源禀赋，领到了开展先行先试、形成可复制推广经验的具体任务。

 

 

　　记者注意到，南京在高端装备突破方面，要承担加快研制高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的任务;在产业集群化发展方面，要牵头建设软件及信息服务、智能制造装备、智能电网产业集群;在传统产业改造提升方面，要重点调整石化产业布局、淘汰落后低效产能，促进向新材料产业转型升级;在智能制造领域，要探索建设离散型智能制造模式，探索个性化定制模式;在服务型制造领域，要探索推进“产业联盟+总集成总承包”、“电商+个性化定制”服务模式;在国际化发展方面，要推进国际产能和装备制造合作，搭建多层次的产业国际交流平台。


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